CHP’li Dr. Müzeyyen Şevkin’den Kooperatif Mağduriyetlerine Yasal Düzenleme Teklifi

Yayınlanma Tarihi 26 Şubat 2026,

Son Güncelleme 26 Şubat 2026

Dr. Müzeyyen Şevkin, 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu’nda değişiklik öngören kanun teklifini Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı’na sundu. Teklif, yapı kooperatiflerinde yaşanan kronik sorunları çözmeyi hedefliyor. Aynı zamanda ortakların mülkiyet hakkını güçlendirmeyi amaçlıyor.

Teklife göre kooperatiflerde mali şeffaflık zorunlu olacak. Ortaklar, tüm mali bilgilere açık şekilde erişebilecek. Keyfi aidat ve ek ödeme taleplerine sınırlama getirilecek. Tapu devrini alan vatandaşlar, sonradan borçlandırılamayacak.

Dr. Şevkin, kooperatif ortaklarının yıllarca ödeme yapmasına rağmen konutlarına ulaşamadığını vurguladı. Tapu aldıktan sonra bile hukuka aykırı taleplerle karşılaşıldığını ifade etti. Şevkin, “Bu teklif vatandaşın emeğini ve birikimini korumak için hazırlandı” dedi.

Denetim Artıyor, Yaptırımlar Geliyor

Kanun teklifi, kamu denetimini güçlendiriyor. Ciddi mali usulsüzlük tespit edildiğinde idare hızlı müdahale edebilecek. Kooperatif yöneticilerine idari para cezası uygulanabilecek. Görevden men ve yöneticilik yasağı da gündeme gelecek.

Cumhuriyet Halk Partisi’li Şevkin, kooperatifçiliğin sosyal devlet anlayışının temel unsurlarından biri olduğunu belirtti. “Kooperatifler güven esasına dayanır. Bu güveni korumak devletin sorumluluğudur” diye konuştu.

Teklif yasalaşırsa, yapı kooperatiflerinde yaşanan mağduriyetlerin büyük ölçüde azalması bekleniyor. Vatandaşların hukuki güvencesi de güçlenecek.

İşte o kanun teklifi:

“1163 SAYILI KOOPERATİFLER KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 – 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu’na 24’üncü maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki 24/A maddesi eklenmiştir.

“Mali Şeffaflık ve Bilgiye Erişim”

Madde 24/A –
Kooperatif yönetim kurulu;

1. a) Yıllık bilanço ve gelir-gider tablolarını,
   b) Aidat ve ek ödemelerin kullanımına ilişkin ayrıntılı raporları,
   c) Yapım işlerine ve yüklenici firmalara ilişkin sözleşmeleri

genel kuruldan önce ortakların incelemesine sunmak ve elektronik ortamda erişime açmakla yükümlüdür.

Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde yönetim kurulu üyeleri kusurları oranında şahsen sorumludur.

MADDE 2 – Kanun’a aşağıdaki 26/A maddesi eklenmiştir.

“Aidat ve Ek Ödemelerin Belirlenmesi”

Madde 26/A – Kooperatif ortaklarından alınacak aidat, ek ödeme ve benzeri mali yükümlülükler ancak genel kurul kararıyla ve açık gerekçeye dayalı olarak belirlenebilir.

Genel kurul kararı ve ana sözleşme hükmü bulunmaksızın ortaklara mali yükümlülük getirilemez.

Bu hükme aykırı tahsilatlar hükümsüzdür.

MADDE 3 – Kanun’a aşağıdaki 26/B maddesi eklenmiştir.

“Tapu Devri Sonrası Borçlandırma Yasağı”

Madde 26/B – Yapı kooperatiflerinde tapu devrini almış ortaklardan, tapu tarihinden sonra;

1. a) İnşaat giderleri,
   b) Yüklenici borçları,
   c) Yönetim kusurundan kaynaklanan mali yükümlülükler

adı altında herhangi bir ödeme talep edilemez.

Bu hükme aykırı talepler geçersizdir.

MADDE 4 – Kanun’un 62’nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki 62/A maddesi eklenmiştir.

“Kamu Denetimi ve Müdahale Yetkisi”

Madde 62/A –
Ticaret Bakanlığı; yapı kooperatiflerinde ciddi mali usulsüzlük, inşaatın fiilen durması veya yaygın mağduriyet tespiti hâlinde;

1. a) Özel denetim yaptırmaya,
   b) Yönetimi geçici olarak görevden almaya,
   c) Geçici yönetim veya kayyım atanmasını talep etmeye

yetkilidir.

MADDE 5 – Kanun’a aşağıdaki 98/A maddesi eklenmiştir.

“Yaptırımlar”

Madde 98/A –
Bu Kanun’un şeffaflık, aidat ve denetime ilişkin hükümlerine aykırı hareket eden kooperatif yönetim kurulu üyeleri hakkında;

1. a) İdari para cezası,
   b) Görevden men,
   c) Beş yıla kadar kooperatif yöneticiliğinden yasaklama

yaptırımları uygulanır.

MADDE 6 –

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 7 –

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.”